3月17日，作为环境保护的又一次深刻变革，亦是绿色发展的一项重要顶层设计，备受瞩目的生态环境部正式组建。从强化山水林田湖整体系统修复，到生态综合治理，此次新成立的生态环境部终统一了长期分散的生态环境监管职责。

从建立到不断演进的十年时间，环保部再次迎来机构调整：3月17日，环境保护部退出历史舞台，在全部职责和其他部门职责整合基础上，生态环境部正式组建。3月19日，李干杰成为首任生态环境部部长。而由此折射出的，是我国生态环境治理正不断升级。为打好攻坚战，李部长坦言，“未来工作的三个主要目标是生态环境质量改善、主要污染物总量减排和环境风险管控。”

在过去40多年里，生态环境保护已成为国民经济发展中的重要板块。尤其是近年来，从十九大报告明确“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”到蓝天、水清、地绿三大战役路线图渐明，再到生态环境部精彩亮相，中国对生态环境保护的重视可见一斑。在一系列顶层设计与中央环保督察带来的绿色风暴背后，以蓝天保卫战为标志的污染防治举措先后亮相。

而在保护和改善生态环境中，环保部扮演着越来越重要的角色；既是督查行动方案制定者，又是行动的组织者和实践者。但与此同时，环保相关职责分布在多个机构两大发展掣肘愈发凸显：各领域所涉及的职能部门交叉；环境保护与经济发展协调痛点。在一些业界人士看来，另一大挑战在于，不同部门之间的各种错综复杂协作关系带来了较高的管理成本，也呈现出既是“运动员”又是“裁判员”的突出问题。

诚如在水环境治理过程中，由于监管权力分散，以致出了问题却无人“接盘”，追根究底即是没有一个强有力的统一管理。因而，如何通过提升部门协作效率、降低成本以进一步增强环保执法刚性，成为当前生态环保建设的新风向标。本次机构改革方案对此作出了有针对性的改进。与以往不同，这次不再是环保部提升地位，取而代之的是整合了碎片化职能，把分散在各个部门有关污染监管治理的职责集中在一起。

在此次改革中，环保部并未拿出去职能，都是在做加法。用李部长的话说，生态环境部“未来的工作范围更宽、事情更多、挑战更大”。具体来看，生态环境部整合了多项零落在其他部门的环保职责，诚如发改委应对气候变化和减排职责，国土部负责监管地下水污染，水利部则相应负责排污口设置管理、流域水环境保护职责。随着国家环保事业发展，最终要实现污染治理与生态保护相统一。